2009年1月1日

      为加强辽宁省内部审计协会自身建设，促进我省内部审计事业健康发展，推进内部审计工作法制化、规范化和现代化，根据《审计法》、《辽宁省内部审计工作规定》及《辽宁省内部审计协会章程》，制定本规划。

      一、内部审计协会工作指导思想及原则：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为灵魂和指南，在审计厅的领导、支撑下，全面履行《辽宁省内部审计工作规定》和《辽宁省内部审计协会章程》赋予的职责，切实贯彻“服务、管理、宣传、交流”工作方针，以内部审计事业发展需要为导向，以内部审计职业化建设为主线，以为会员提供优质服务为宗旨，以健全协会体制和工作机制为保障，实现协会建设与内部审计事业发展并进，工作机制创新和服务品种拓展并进，全面提升协会的职业代表性和社会影响力，为我省内部审计事业持续健康发展和实现法制化、规范化、科学化服务。

      二、内部审计协会工作的总体目标和任务：认真贯彻落实《辽宁省内部审计工作规定》，推进内部审计工作基本实现从以真实性、合规性为导向的财务审计为主向以内部控制和风险管理为导向的管理审计为主的全面转型与发展，促进内部审计事业逐步实现法制化、规范化、科学化。积极构建与社会主义市场经济体制及我省实际相适应的内部审计监督制度，促进我省经济社会全面协调可持续发展。

      三、发展完善法制建设工作。按照《辽宁省内部审计并工作规定》要求，争取用五年的时间，建立起与国际内部审计标准的原则和理念相衔接，体现我省内部审计特点和比较完善的内部审计法制环境。

--搞好《规定》实施情况的调研，为《规定》的修订和完善，以及后续的制定工作，提供实践依据和信息支撑。

--切实做好《中国内部审计准则》的组织实施工作，促进内部审计工作的规范化和科学化。

      --做好《准则》的宣传推广工作，引导和帮助部门、单位根据《准则》的精神和原则，结合本系统、本地区、本单位的实际情况，制定相应的具体制度和操作手册。

      四、加强内部审计理论方法研究。按照借鉴国外先进理论方法与总结国内实践经验并重、基础理论研究与应用方法开发并重、协会建设研究与内部审计理论研究并重的原则，加大总结我省内部审计实践经验、开发审计实用技术方法和完善协会体制机制建设的研究工作力度。努力建立起反映我省内部审计实践特点，符合内部审计发展需要的基础理论和应用方法体系，为内部审计职业的科学、协调发展奠定坚实的理论基础。

       --定期举办理论研究成果交流会，定期交流内部审计与公司治理、内部控制和风险管理、管理和效益审计、IT审计及相关领域发展的实践经验和研究成果。

       --制订内部审计工作质量评价指标体系，为评价内部审计工作质量提供标准化的参考依据。

      --健全理论和方法研讨的机制，采用“论文评选”、“专题调研”、“典型调研”等多种形式，利用电子信息网络技术，提高研讨的效率和效果。

      --建立理论和方法研讨的后续工作机制，促进研讨成果的利用和转化。

      五、加强内部审计职业化教育工作。以会员为中心，以会员需求为导向，以提高综合素质为目标，以品牌化服务为发展方向，按照“专业胜任能力教育”与“职业道德教育”并重，“一般性教育培训”和“高层次教育培训”并重的原则，加大内部审计准则、管理与效益审计、计算机审计以及职业道德的教育工作力度，提高职业化教育工作的针对性、效果性和规范化水平。

      --建立和完善内部审计人员岗位资格证书教材、CIA考试辅导教材和职业道德培训教材体系；组编内部审计典型案例教材，开展案例教学，提升教育效果。

      --建立一流的师资队伍，建立和完善师资库工作。

      --完善职业教育的质量控制和管理体系，创新职业教育工作形式，积极开展远程教育培训。推进后续教育的规范化和制度化，进一步提高和规范职业教育工作。

      六、积极开展资格认证考试工作。强化推广现有的考试，稳妥引进新的考试项目，以考试促进内部审计人员开拓视野，普及国际内部审计的先进理念和技术方法，增强和规范内部审计人员职业意识和职业行为。

      --积极宣传和推广CIA考试，促进考生数量稳步增加，并逐渐扩大IIA辽宁会员数量与规模。

      --开展内部审计人员岗位资格证书考试，按照中国内部审计协会的统一考试大纲和教材，制定我省考试办法及实施细则，规范考试工作。

      --规范各考试项目管理，维护考试的严肃性和权威性。

      七、加强内部审计宣传工作。积极参与同内部审计职业发展相关的法律、法规、政策的研究及建言工作，积极主动与立法机关、政府监管等相关职能部门的沟通，充分发挥职业“代言人”的作用；向国家机关、企事业单位领导及社会各界广泛宣传内部审计在促进单位加强管理和提高效益上发挥的重要作用；大力推广内部审计先进经验，倡导开展管理和效益审计。

      --办好协会网站、《辽宁内部审计》会刊，加强与地方协会、社会媒体的沟通与合作，构建起多层次、全方位、上下联动的宣传网络。

      --开展调查研究，总结典型经验，宣传内部审计先进单位和个人，协助审计厅做好两年一度的全省内部审计“双先”评选活动。

     八、积极开展与国内外内部审计组织的交流与合作。积极参与中国内部审计协会组织的各项工作及活动。

      --积极组织内部审计人员参加国际内部审计相关活动，扩大内审人员视野。

      --继续加强与各省内审协会的交流，探索新的交流形式，扩大交流面，深化交流层次。 

      --加强与世界主要国家内部审计（师）协会及其它国际组织的交流与合作，充分利用国外内部审计资源。

      --继续组织内部审计人员赴境外培训和考察，探索境外培训的形式，组织针对性较强的专题培训考察团，提升培训考察层次和质量。

      九、完善体制机制推动协会建设。凝聚会员、群策群力，逐步建立适合我省内部审计发展需要的协会管理运作机制。

      --大力发展各种组织的单位会员和个人会员，实行单位缴费、个人持证的会员管理制度，扩大单位会员和个人会员的覆盖面，增强协会的代表性和服务的广泛性。

      --根据部门、系统、行业内部审计的实际情况，在有条件、有需求的部门、系统和行业设立分会。

      --继续推进市（县、区）级内部审计协会发展工作，用5年时间，在全省范围内普遍建立起市（县、区）级的内部审计协会。

      --健全理事会、常务理事会的沟通决策机制；规范、健全各工作委员会工作机制和工作流程；建立协会会长定期向审计机关汇报工作制度；充分调动会员参与协会工作的积极性，重大问题会员可直接参与工作小组；建立健全必要及有效的指导沟通机制。

十、全面加强协会秘书处建设。

      --加强内部审计信息调查和统计工作，建立内部审计信息数据库、专家数据库等基础信息系统。加强内部审计基础信息搜集、整理和统计工作，提高协会信息提供能力。

      --提高《辽宁内部审计》质量水平，扩大发行对象，加大信息量。

      --充实协会网站内容，增强网站的时效性、可读性、互动性。充分利用网络资源，建立网上服务系统，逐步实现协会各项业务和管理工作信息化、网络化。

      --开展内部审计咨询服务，拓展协会服务领域。

      十一、本规划自发布之日起施行。各分会、专业委员会、执行单位要根据规划要求，研究制定具体落实措施，以确保完成规划提出的各项目标。各市审计机关可根据本规划精神，结合自身实际，研究制定本地区协会工作规划。