深入开展“树典型、促转型”活动 推进内部审计战略转型工作登上新台阶 ——在全国内部审计协会秘书长会议结束时的讲话 王道成 （２００７年５月３１日） 同志们： 　我们这次会议是在全国内部审计系统贯彻落实中国内部审计协会五届三次常务理事会部署、加快推进内部审计转型与发展的进程中，召开的一次重要的工作会议。这次会议的主题是贯彻落实中国内部审计协会五届三次常务理事会的部署，深入开展“树典型、促转型”活动，推进内部审计战略转型工作登上新台阶。会议经过一天多的紧张而富有成效的工作，研究讨论了开展情况普查、树立先进典型、推广CIA考试、扩大杂志发行，以及做好“双先”评选准备等工作。通过研究讨论，总结和交流了各地协会工作经验，提高了对开展“树典型、促转型”活动意义的认识，研究提出了落实会议部署的措施，会议取得了圆满成功。下面，我就深入开展“树典型、促转型”活动讲几点意见。 　　一、 树立先进典型要形成声势 　当前，推进内部审计加快实施战略转型，是各级协会的第一要务。要实现协会的有效推动，最根本的途径是调动内部审计单位的内在积极性，而内部审计单位的内在积极性，是来自单位管理的需求。各级协会应采取以鲜活的典型示范成果，向单位管理者展示现代内部审计的功能，拓展单位管理者的视野，开发单位对内部审计的功能需求，从而促进单位决策支持内部审计转型。因此，今年各级协会要通过广泛调查研究，选择一批内部审计工作基础好、有一定代表性的企事业单位，做为内部审计转型示范点。协会要从思想理念、最佳实践和智力支持方面，给予培育、指导和帮助，并及时总结审计成果，提炼有推广价值的经验，在本地区或全国范围内，适时的组织交流和推广，并形成较大的宣传声势。宣传和树立典型，要着力树立内部审计在风险管理、内部控制和公司治理中的支柱形象，以典型引路的方式，切实把内部审计引领到加快转型与创新发展的道路上来。各地协会实践表明，我们内部审计协会是受国家审计机关的委托，对内部审计业务工作履行指导职责。同时，内部审计工作是隶属所在单位领导，内部审计协会作为单位内部审计工作的职业性组织，对内部审计机构和工作没有管理权。因此，以典型引路的方式指导内部审计工作，这既是协会的主要工作方法，更是协会履行指导职责的工作机制，我们必须持久地坚持下去，并不断地完善和丰富。 　　二、 开展情况普查要营造氛围 　开展对内部审计发展状况的普查活动，是协会了解和掌握内部审计发展现状，建立内部审计基本情况数据库，发现存在主要问题，有针对性地开展分类指导工作的需要；是发挥协会向政府提供信息服务、反映内部审计职业诉求功能的要求，也是扩大内部审计协会社会影响力的有效方式。国务院即将出台的《审计法实施条例》（草案）已明确提出，国家审计机关指导内部审计业务工作的职责，可委托内部审计职业组织实施。各级协会要履行好对内部审计业务的指导职责，必须了解内部审计发展情况，掌握影响和制约内部审计发展的突出问题，有针对性地开展分类指导工作。同时，内部审计协会作为受托履行政府职责，必须接受政府和主管机关的指导和监督，及时向政府和审计机关报告内部审计工作情况．同时，协会作为社会组织，向政府、社会反映内部审计职业诉求，争取社会重视、关心、支持内部审计，也是协会的一项重要职责。因此，各级协会应建立《内部审计发展报告》制度，并向社会公布。今年，各级协会要在对本地区国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业内部审计情况普查的基础上，结合各示范点的典型情况调查，进行深系统地研究分析，尝试编制本地区内部审计发展情况报告，在报告本级政府、审计机关、国有资产监管部门的同时，可摘要向社会公布，扩大内部审计社会影响力，为推进内部审计加快转型，营造良好的发展氛围。 　三、“双先”评选要彰显转型 　今年下半年，各级协会要协助审计署做好2005至2007年度全国内部审计“双先”评选工作。这次开展“双先”评选活动，要坚持以内部审计质量评估为抓手，以内部审计工作转型取得的成效为依据。通过评选活动，对内部审计活动遵守《准则》情况、实施战略转型与创新发展情况以及内部审计机构为组织提供增值服务的效果性进行评价。同时，还要抓好对先进单位和个人事迹的宣传，彰显内部审计在风险管理、内部控制和公司治理中的积极作用。通过树立先进典型、宣传先进典型，提升内部审计职业形象和信誉、扩大内部审计的社会影响力，为探索内部审计质量评估机制，推动内部审计准则的贯彻实施，积累经验，夯实基础。 　四、积极参与办好亚洲内部审计大会 　经国务院批准，今年９月，中国内部审计协会要在北京主办《２００７年亚洲内部审计大会》，这是扩大我国内部审计人员视野、分享国际先进经验、展示我国内部审计发展面貌、提升内部审计影响的极好时机。同时，办好这次亚洲内部审计大会，也直接关系到我们申办２０１１年全球内部审计大会的成功。因此，各级内部审计协会要把办好这次会议，作为开展“树典型、促转型”活动的一项重要内容，从关系到我国内部审计发展大局的高度，给予高度的重视和支持。届时，要按照中国内部审计协会的安排，积极动员本地区、本系统内部审计先进单位组团派人参加会议，力争把这次会议办成历届亚洲内部审计大会规模最大、内容最精彩、社会影响力最大的一次盛会。 　同志们，加快推进内部审计实施战略转型，离不开各级协会的指导和推动，特别是在座的各位秘书长，大家工作十分辛苦，也非常努力。借这个机会，我代表中国内部审计协会对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！今年是推进内部审计加快转型的重要一年，我们一定要认真地贯彻落这次会议部署，积极探索，勇于实践，认真履行工作职责，充分发挥协会的指导和推动作用，努力在全国范围内掀起一个“树典型、促转型”的热潮，为加大内部审计实现战略转型的社会推动力、开发单位内生力、提升社会影响力、彰显内部审计职业活力做出新的贡献！