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脚踏实地继续搞好涉农审计——各级审计机关贯彻落实全国审计工作座谈会精神综述

脚踏实地继续搞好涉农审计——各级审计机关贯彻落实全国审计工作座谈会精神综述

  • 分类:审计新闻
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2006-09-04 08:00
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【概要描述】

脚踏实地继续搞好涉农审计——各级审计机关贯彻落实全国审计工作座谈会精神综述

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全国审计工作座谈会召开以后,从审计署驻地方特派办到地方各级审计机关就审计工作如何更好地为新农村建设服务,特别是如何搞好涉农审计工作,相继提出一系列措施、要求,并逐步落实到具体工作中。   特派办:明确要求和重点   署驻地方特派办将服务新农村建设理念贯穿审计工作始终,认真总结涉农审计工作经验,进一步明确工作要求和重点。   针对涉农审计工作,郑州特派办要求结合预算执行情况审计,加大对涉农资金管理部门和用款单位的监督力度,加强财政支农专项资金审计,加强农村医疗卫生资金、农村文化建设资金、农村社会保障资金等农村社会事业相关资金的审计,将财务收支审计与效益审计相结合,重点查处和反映由于决策失误、“重项目轻管理”、“重建设轻维护”等造成的严重损失浪费问题,促进提高涉农资金使用效益。针对目前国家各项农村投入点多、面广、线长、政策性强的特点,武汉办要求加大对资金和项目立项、分配、管理、使用、效果等环节的审计力度,凡是涉农审计项目,都要提出明确的调查评价专题,注重宏观性、整体性、效益性、建设性分析,促进建立涉农资金管理长效机制。长春办结合自身工作实际,要求审计人员提高对涉农审计工作的认识,积极关注涉农事项,深入研究涉农审计工作规律和特点,切实发挥审计在建设社会主义新农村工作中的职能作用,为建设社会主义新农村服务。   各特派办还努力将贯彻落实座谈会精神融入到具体项目审计工作中。围绕目前正在实施的三峡库区移民资金审计,重庆办强调把握重庆市三峡库区移民资金计划和使用效果总体情况,从三峡移民政策的完善性、合理性与公平性,三峡移民政策、法规及管理规定执行的规范性和有效性,移民安置质量与效果,库区经济发展后劲等方面,深入剖析问题,为政府决策提供切实可行的依据。在今年的湖南省管理使用中央转移支付资金专项审计调查中,长沙办要求将扶贫资金、教育资金、水利资金、农村综合开发资金、农村合作医疗专项资金等涉农资金作为审计调查重点,在全面摸清湖南省2005年中央转移支付总体规模的基础上,全面评价和反映中央转移支付对促进地方经济发展和改善地方财政状况发挥的作用和效果,揭示中央转移支付在体制、机制和管理方面存在的不足,促进中央转移支付的规范,提高中央转移支付资金使用效益。   审计厅(局):统筹兼顾巧安排   地方审计机关也将服务社会主义新农村建设作为工作重点,统筹兼顾,合理安排,保质保量做好各项涉农审计工作。   安徽省审计厅要求全省各级审计机关统筹安排涉农审计项目,在工作中,重点关注党和政府各项涉农惠民政策落实情况,各级政府确定的新农村建设重点工程项目,投入规模大、涉及面广的重点专项资金,注意揭露和查处一些地方在新农村建设中,搞“形象工程”、“政绩工程”等脱离实际、违背群众意愿的问题。重庆市相继制定下发了《关于审计工作服务社会主义新农村建设的意见》和《关于审计工作服务库区经济发展的意见》,提出涉农审计要以资金为载体,重点关注资金分配、拨付、使用三个环节,审计定性和处理处罚必须坚持三条原则,即,对合理不合法的问题,按照实事求是的原则,作出客观定性和处理;对贪污、挪用资金的行为,按照依法办事原则,坚决处理纠正;对新农村建设和库区建设中出现的新情况、新问题,按照促进工作的原则,加强分析研究,及时反映情况,促进政府及有关部门健全制度、规范管理。为强化涉农审计工作,天津市审计局强调抓好三个环节。一是在项目组织环节,将涉农资金和项目作为重点审计内容给予关注;二是在工作方式环节,将重点审计与专项审计调查相结合,将真实合法性审计与效益审计相结合,将上审下与同级审计相结合,以灵活有效的方式,开展好涉农项目审计;三是在审计处理环节,对发现的问题要区分情况,准确把握,要通过深入分析问题产生根源,促进制度机制的完善。   各地审计机关在涉农审计项目中,注意突出重点,把握整体。今年,湖北全省涉农资金投入总规模达到92.8亿元。对此,湖北省要求全省审计机关紧紧围绕这些资金的分配、拨付、管理和使用,以及项目实施等环节,开展审计,促进管好用好资金,推进项目顺利实施。同时,做好新农村建设重点改革政策和措施落实情况审计调查,促进有关部门依法行政,切实维护农民利益。针对当前和今后一个时期的涉农审计工作,山东省审计厅提出了围绕促进农业稳定增长和农民持续增收,重点加强粮食直补检查、农业综合开发资金和扶贫资金专项审计;围绕促进农村基础设施建设,重点加强农村公路改造工程项目审计和水利建设项目审计;围绕促进提高涉农资金使用效益,重点加强涉农资金专项审计和审计调查;围绕促进领导干部履行责任,重点加强领导干部涉及“三农”问题的经济责任履行情况审计等多项重点工作。福建省审计厅要求突出抓好对各级政府确定的新农村建设重点工程项目,投入规模大、涉及面广的重点资金的审计;突出对农民关注、反映比较大的重点问题的审计。青岛市强调关注和规范农村基层财政财务运行,加强财政支农资金和农业基础建设项目审计监督,强化各项农村社会事业资金审计监督,加强县乡(镇)村三级领导干部经济责任审计,促进领导干部科学执政能力的提高,促进增强农村发展后劲,促进农民持续增收。

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